Ilmastonmuutoksen turvallisuusvaikutuksia
Ilmastoturvallisuus
- laaja turvallisuusuhka yhteiskunnille ja ihmisten turvallisuudelle
- osa ilmastonmuutoksen ilmenemismuodoista yllättäviä ja nopeasti syntyviä
- ilmastopakolaisuus
- ilmastonmuutoksen seuraukset pahentavat olemassa olevia konflikteja
- geopoliittisia muutoksia: kiistoja luonnonvaroista, epävakautta
Lisää aiheesta
Osa ilmastonmuutoksen globaaleista ilmenemismuodoista realisoituu nopeasti, ja niitä voi olla vaikea havaita. Tilanteet voivat kehittyä huomaamattomasti, yllättäen ja olla monimuotoisia. Vaikutukset voivat olla arvaamattomia, kärjistyä nopeasti tai syntyä pidemmällä aikavälillä tai monimutkaisten vaikutusmekanismien seurauksena. Vaikutukset yhteiskuntien toimintoihin voivat olla suoria, välillisiä sekä heijastevaikutuksia. On usein vaikea hallita heijastevaikutuksia ja ennakoida riskeille altistumista, koska niiden taustalla on monipolvisia vaikutusketjuja.
Kun kuivuus lisääntyy, metsä- ja maastopalot tulevat yleisemmin, viljasadot pienentyvät ja syntyy elintarvikepulaa. Laajoja alueita voi muuttua elinkelvottomaksi autiomaaksi. Mannerjäätiköiden ja Pohjoisen jäämeren jääpeite sulaa. Lisäksi merivedessä tapahtuu lämpölaajenemista. Nämä tekijät yhdessä aiheuttavat merenpinnan nousemisen jopa metrillä tämän vuosisadan loppuun mennessä. Tämä on kasvava uhka rannikoilla ja erityisesti alavilla mailla olevalle asutukselle kaikissa maanosissa (Aasiassa esim. Bangladesh). Tyynenmeren pienten matalien saarivaltioiden koko olemassaolo on vaarassa.
Ilmastonmuutoksen pahimpia seurauksia toteutuu voimakkaan väestönkasvun maissa kuten Afrikassa. ilmastopakolaisuus tarkoittaa sitä, että ihmisiä joutuu lähtemään kodeistaan ilmastonmuutoksen seurausten takia. Liikkeelle työntävänä tekijänä voivat olla katastrofit kuten tulvat tai myrskyt, mutta myös hitaammin etenevä elinolosuhteiden heikkeneminen. Suurin osa ilmastopakolaisista muuttaa kotimaansa sisällä, mutta osa lähtee kauemmas. Maailmanpankin mukaan 140 miljoonaa ihmistä joutuu siirtymään asuinsijoiltaan ilmastonmuutoksen seurausten vuoksi Afrikassa, Aasiassa ja Latinalaisessa Amerikassa. Määrän ennustetaan kasvavan voimakkaasti seuraavien 30 vuoden aikana.
YK:n ihmisoikeuskomitean mukaan ilmastopakolaisia ei voida velvoittaa palaamaan kotimaihinsa, ja YK:n pakolaisjärjestö (UNHCR) sanoo, että heillä on oikeus kansainväliseen suojeluun. Miljoonien ihmisten muuttoliike aiheuttaa kohdealueilla haasteita rajaturvallisuudessa, maahantulon hallitsemisessa sekä yleisen järjestyksen ylläpitämisessä.
Ilmastonmuutoksen vaikutukset pahentavat olemassa olevia kriisejä. Esimerkiksi ns. arabikevään (2011) ja monien Afrikan konfliktien yhtenä juurisyynä pidetään alueiden pitkään jatkunutta kuivuutta. Se oli osittain ilmaston lämpenemisen seuraus. Syyrian sisällissotaa pahensi alueella vallinnut poikkeuksellinen kuivuus. Se vaikeutti maanviljelyä, jonka takia ihmisiä siirtyi kaupunkeihin, ruoan hinta nousi, syntyi jännitteitä ja suurimittaista pakolaisuutta Eurooppaan. Afrikassa Sahelin alueella ympäristön muutokset ovat aiheuttaneet jännitteitä maanviljelijöiden ja paimentolaisten välillä. Kun kuivuus vie viljelijältä elinmahdollisuudet, liittyminen rikollisjärjestöihin ja terroristiryhmiin on entistä houkuttelevampaa.
Metsäpalot, myrskyt ja voimakkaat sateet edellyttävät varautumista pelastustoimessa sekä meripelastuksessa. Esimerkiksi Kaliforniassa ja Australiassa laajat maastopalot ovat jokavuotinen ilmiö, mutta ilmastonmuutos voimistaa niiden vaikutuksia.
Maapallon pohjoisimmat osat lämpenevät muuhun maapalloon verrattuna nopeammin, jopa nelinkertaisella nopeudella. Arktisella alueella on runsaasti maakaasu-, raakaöljy-, mineraali- ja kalavarantoja, joita ei ole voitu hyödyntää ankarien ilmasto-olosuhteiden vuoksi tai se on ollut taloudellisesti kannattamatonta. Merijään ja jäätiköiden vähentyminen sekä ikiroudan sulaminen tekevät tulevaisuudessa mahdolliseksi luonnonvarojen ja avautuvien arktisten merireittien käyttöön ottamisen. Pohjoisen jäämeren merialueiden ja mannerjalustojen sekä siellä olevien luonnonvarojen hallinta on kuitenkin osittain ratkaisematta ja siten mahdollisten vakavien kiistojen aiheuttaja.
Lue lisää valikosta Arktisen alueen turvallisuuspoliittinen merkitys (linkki).
Sään ääri-ilmiöiden lisääntymisellä on turvallisuusseurauksia myös kehittyneissä maissa kuten Suomessa. Kuivuus, voimakkaat myrskyt, rankkasateet ja tulvat lisääntyvät ja uhkaavat yhteiskuntien kriittistä infrastruktuuria. Ilmaston lämpeneminen vaikuttaa myös perustuotantoon ja luonnonvarojen hyödyntämiseen sekä sellaisiin asuinalueisiin, joiden elinkeinorakenne on ilmastonmuutoksen vaikutuksille herkkä kuten rannikkoseutuihin ja saaristoon.
Suomessa valtionhallinnon piirissä on jo vuosien ajan arvioitu ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskitekijöitä. Sisäministeriön julkaisemassa Kansallisessa riskiarviossa 2023 tunnistetaan koko yhteiskuntaa koskevia riskitekijöitä. Sään ääri-ilmiöiden vaikutusten lisäksi Suomessa joudutaan varautumaan maan rajojen ulkopuolelta lähtöisin oleviin riskeihin. Ne lisäävät laajamittaisen maahantulon todennäköisyyttä sekä vaikuttavat mm. teollisuuden toimintaan ja huoltovarmuuteen.
Lähteitä ja linkkejä
Climate Change & Security Impact Assessment. The Secretary General’s Report. NATO 2022. https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/280622-climate-impact-assessment.pdf
Hakala, Emma: Climate Security: Strategy or Necessity for Finland? FIIA Briefing Paper 209. FIIA 2016. https://www.fiia.fi/wp-content/uploads/2017/04/bp209_climate_security.pdf
Hakala, Emma – Suominen, Riikka: Ilmastonmuutos vaatii uutta turvallisuuspolitiikkaa – Puolustusvoimat kiinnostui jo, ja se voi herättää poliitikot. Suomen Kuvalehti 15.8.2018. https://suomenkuvalehti.fi/jutut/kotimaa/ilmastouhkat-nousevat-turvallisuuden-ytimeen/
Hildén M. et al.: Ilmastokestävä Suomi – Toimintamalli sää- ja ilmastoriskien arviointien järjestämiseksi (2018).
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-602-7
Kansallinen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelma. Valtioneuvoston periaatepäätös 20.11.2014. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-453-860-2
Kansallinen riskiarvio 2023. Sisäministeriön julkaisuja 2023:4.
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-602-7
Mäkinen, Kirsi et al.: Kansallisen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 toimeenpanon väliarviointi, 3.4.2019.
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-366-000-7
Mobjörk, Malin: Klimatförändringar och säkerhet: ett komplext område med betydelse för framtiden. FOI–3123—SE, Januari 2011.
https://www.foi.se/rest-api/report/FOI-R–3123–SE
Tuomenvirta, H. et al.: Sää- ja ilmastoriskit Suomessa – Kansallinen arvio. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 43/2018.
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-601-0
Valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko. Valtioneuvoston julkaisuja 2020:30. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-876-2