Putins och Kremls målsättningar

Som bakgrund till den väpnade attacken som inleddes av Ryssland den 24 februari 2022 i Ukraina kan igenkännas en politisk-, ekonomisk-, militär- och informationskampanj som letts av Kreml under flera år, som personifieras i president Putin. Rysslands mål är att återställa sin status som stormakt och att uppnå Rysslands ensidigt fastställda säkerhetsfördelar i alla aspekter av kampanjen, inklusive utnyttjande av hela skalan av krigföringsmedel. I Ukraina är syftet att säkerställa uppnåendet av målen med en stark vapeneffekt genom att förstöra landets infrastruktur utan hänsyn till civila offer.

Tidsfönster för en strategisk ”överraskning” år 2021

Ryssland utvecklade förutsättningarna för användningen av de väpnade styrkorna från och med 2014. Ryssland bildade tex. nya grupper av väpnade styrkor med reserver på gränsen till östra och nordöstra Ukraina och Krim. Svartahavsflottan förstärktes också. Sedan 2013 har de ryska väpnade styrkorna genomfört fem övningar på strategisk nivå i närheten av Ukraina. Sedan 2014 har ett tiotal övningar anordnats för den lägre ledningsnivån, det vill säga militärdistrikten.

Tidsfönstret för Rysslands operation mot Ukraina öppnades på hösten 2021. Vid den tidpunkten var västländernas politiska och militära uppmärksamhet fokuserad på tillbakadragandet från Afghanistan. Dessförinnan hade Ryssland finslipat försvarsgrenarnas samarbete och testat sina lednings- och vapensystem i Syrienkriget. Dessutom höjde militärövningen ZAPAD 2021 vid gränsen till Ukraina, som genomfördes med en styrka på cirka 200 000 man, den strategiska överraskningsoffensiva beredskapen hos de ryska väpnade styrkorna till en hög nivå. I väst trodde man inte på Rysslands direkta militära aktion förrän några dagar före attacken. Den strategiska överraskningen garanterades med informations- och cyberoperationer.

I Kreml antogs att USA:s aktioner mot Ryssland skulle komma att vara obetydliga. Kinas stöd till Ryssland säkerställdes, bl.a. genom att påbörja operationen först efter vinter-OS i Peking. Frankrike och Storbritannien, med sina egna interna politiska utmaningar, ansågs inte medföra problem. Den nya tyske förbundskanslerns utrikespolitiska försiktighet utnyttjades fullt ut. Rysslands trumfkort var också Europas beroende av energi-import. Dessutom var Rysslands ekonomiska förutsättningar för att starta kriget goda. Ryssland litade också på EU:s oförmåga och långsamma process att inta en enad och framför allt fast ståndpunkt mot invasionen.

Ryssland startade sin till anfallet relaterade informationskampanj redan på hösten 2021. Målet var att isolera Ukraina från väst och att åstadkomma eftergifter i östra Ukraina. Ukraina och västvärlden samlade sig snabbt, så hotet om militärt våld ledde inte till eftergifter.

Det ryska anfallets strategiska målsättningar 24.2.2022

I den första fasen strävade Ryssland till att ta över de centrala delarna i Ukrainas försvar och att eliminera nyckelåtgärderna och -personerna i dess statsledning. Ukrainas militära försvar blev inte överraskat, och angriparen uppnådde inte den övergripande förödande effekten av ett strategiskt anfall. Ryssland misslyckades med en kapningsliknande operation för att paralysera statsledningen.

Markstyrkorna delades in i tre attackriktningar utan strategiskt fokus. Det fanns inga trupper reserverade för att följa upp anfallet, för att möjliggöra fortsatt framgång eller reserver för att vinna en kritisk strid. Ryssland avancerade till floden Dnepr och Cherson-regionen i söder och väster om Kiev i norr, men med stora förluster av personal och material. Den kombinerade effekten av försvarsgrenarna var minimal på grund av bristen på stöd av flygvapnet. Underrättelseverksamheten misslyckades, och bl.a. ukrainarnas försvarsvilja bedömdes som för låg. Försvararens framgång och angriparens brutalitet mot civilbefolkningen stärkte ukrainarnas kampvilja.

Rysslands invasion av Ukraina 2022. Bildkälla: YLE och nyhetsbyråer / Harri Vähäkangas.

Ukraina utnyttjade framgångarna i informationskriget, bl.a. genom användning av sociala kanaler. President Zelenskyi har visat ett starkt ledarskap. I honom personifieras kampanjen ”win hearts and minds” som riktas utanför landets gränser. Tvärtemot Rysslands bedömning har västländerna stött Ukrainas krigsinsatser politiskt, ekonomiskt, humanitärt och genom att leverera militär utrustning. På motsvarande sätt har omfattande ekonomiska sanktioner utan tidigare motstycke, införts mot Ryssland, och landet har isolerats från det internationella samfundet. Sanktionerna har regelbundet utökats och skärpts, och det senaste paketet med amerikanska sanktioner trädde i kraft i november och påverkade bl.a. Teboils verksamhetsförutsättningar i Finland.

Det ryska militära anfallets strategiska målsättningar i oktober 2022

Officiellt genomför Ryssland fortfarande en ”militär specialoperation”, och ingen krigsförklaring har utfärdats. Ryssland lyckades delvis uppnå sitt mål att erövra fyra territorier och fick samtidigt landförbindelsen till Krim genom ukrainska territorier. Å andra sidan är det bara Luhanskregionen som ens är i närheten av Rysslands kontroll över hela regionen, trots att landet redan har införlivat dessa regioner i sin federation. Den brutala vapeneffekten mot civila mål har syftat till att knäcka Ukrainas mentala ryggrad. Militära och civila objekt bakom frontlinjerna har förstörts trots civila offer. I de erövrade områdena har krigsförbrytelser mot civila och soldater begåtts. Bedömningar av den låga moralen i de ryska väpnade styrkorna har presenterats brett.

Rysslands långsiktiga mål är att förhindra Ukrainas integration med väst politiskt, ekonomiskt och militärt.

Krigshändelserna

• Faser före det storkriget

• • Ryssland intog Krim och startade ett krig i östra Ukraina 2014.
  • Minskavtalen (I och II) som förhandlats fram av Ukraina, Ryssland, Frankrike och Tyskland skapade inte fred, utan skapade förutsättningar för ett statuskrig i östra Ukraina för åren 2015–2022.
  • Vid årsskiftet 2021–22 försökte Ryssland pressa västvärlden att ge efter för sina säkerhetskrav och fortsatte att koncentrera trupper vid gränserna mot Ukraina.

• Fas 1 av storkriget

• • Ryssland inledde sin stora offensiv i februari 2022 med syfte att snabbt bryta Ukrainas försvar i flera riktningar och erövra Kiev. Offensiven i denna riktning inleddes på båda sidor om floden Dnepr från norr och åtföljdes av en luftlandsättningsoperation för att erövra Hostomels flygfält,
  • Samtidigt attackerade Ryssland på Luhansk- och Donetskfronterna i ställningskrigets geografiska område.
  • Kharkiv-regionen attackerades från nordost, och samtidigt kopplade denna attack samman attackerna från den östra sidan av Kiev och Luhansk-regionen, och riktade sig mot området mellan de ukrainska trupperna.
  • Attacker längs Azovsjöns strand i riktning mot Mariupol fortsatte.
  • Dessutom riktades en attackkil från Krim till Kherson-regionen, och denna syftade till och nådde kopplingen till attacken mot Azovhavets stränder och attacken mot Donetsk-regionen, då bl.a. Mariupol omringades.
  • Attacken mot Kiev varade ungefär en månad, varefter Ryssland drog sig ur blockaden av Kiev. På andra håll var situationen mer eller mindre oförändrad. I slutet av maj kunde Ryssland erövra Mariupol, som det hade belägrat i nästan tre månader.

• Fas 2 av storkriget

• • Efter sommarens ”tystnad” i september inledde Ukraina en attack i Kharkivområdet, och när Ryssland drog sig tillbaka återerövrades hela Kharkivområdet delvis till och med kaotiskt och frontlinjen etablerades ungefär vid Luhansk-gränsen.

• Fas 3 av storkriget

• • I oktober-november, i Kherson-regionen, satte Ukraina press på de ryska trupperna på den västra (norra) stranden av floden Dnipro. Ryssland beslöt att dra tillbaka sina styrkor till andra sidan floden, eftersom deras underhåll och stöd skulle ha blivit svårt i och med intensifierade ukrainska attacker. Fasen kulminerade i president Zelenskys besök i det befriade Kherson den 14 november 2022.

• Fas 4 av storkriget

• • Ryssland försökte rasera ukrainska medborgares livsmöjligheter under vintern genom att attackera energiinfrastrukturen och slumpmässigt valda civila mål. Målet var troligen strävan att få ett slut på folkets stöd för Ukrainas krigsinsats.
  • Samtidigt inleddes en, månader lång, operation i Donetsk-regionen: erövrandet av Bahmut och strider i andra delar av Donetsk- och Zaporizhia-regionerna. Det blev ingen större framgång, och sommaren 2023 togs Bahmut över av Ryssland. Kampen om den lilla staden räckte nio månader, och Ryssland fick kontroll över en hög med ruiner.

• Fas 5 av storkriget: Ukrainas länge efterlängtade motanfall

• • Enligt olika källor startade motattacken runt den 4 juni 2023.
  • I början, särskilt två verksamhetsmodeller:

• • • påverka ryska trupper i djupet: artilleri, logistik och ledarskap
    • spaningsanfall längs nästan hela frontens längd
  • Valda huvudriktningar verkar vara Öster och söder. Syftet var att omringa Bahmut, i söder siktade man mot Melitopol/Mariupol.
  • Ryssland utförde också sina egna attacker, t ex i de norra delarna av Luhansk, vilket binder ukrainska styrkor.
  • Ukraina ökade sina attacker djupare, mot Krimbroarna, på Krim- och fastlandsbroarna, mot Moskva, mot den viktiga hamnen Novorossijsk och mot flera andra mål i Ryssland.
  • År 2025 kan man säga att Ukrainas motoffensiv har misslyckats. De viktigaste orsakerna är: 1) Ryssland hade tid att befästa sina ställningar tillräckligt länge och förbereda sig för en motoffensiv 2) Ukraina kunde inte sätta in tillräckligt många välutbildade trupper i de prioriterade riktningarna.

• Fas 6 av storkriget: 2023–2025
  • Kriget har fastnat i tre huvuddelar:
    • Ryssland terroriserar den ukrainska civilbefolkningen och samhället med missiler, drönarattacker och glidbomber.
    • Ukraina har ökat sina attacker med drönare och andra vapen som landet fått från utlandet, liksom med utrustning och teknik som landet har utvecklat självt, mot Ryssland, även på strategiskt djup, inklusive Moskva. Detta inkluderar också en överraskningsattack mot Kurskregionen i Ryssland.
    • Utmattnings- och ställningskrig på frontlinjerna som bildades 2023.
  • År 2025 bedöms Ryssland att ha kunnat endast erövra cirka 1 400 kvadratkilometer (jämfört med 120 000 kvadratkilometer på några veckor i början av 2022).

Slutet på kriget är inte i sikte, eftersom Ukraina håller fast vid sitt mål att avlägsna ryska styrkor från alla territorier som det ockuperar. Väst stöder huvudsakligen detta Ukrainas mål som ett villkor för att inleda förhandlingar. Ryssland har inte kompromissat med sina mål inför annekteringen av ukrainskt territorium och den så kallade när det gäller att ta bort grundorsaker. Att bedöma villkoren för vapenvila eller fred är (i oktober 2025) slöseri med tid.

Förlusterna under nästan fyra års krig har debatterats och ifrågasatts. Vanligtvis är angriparens förluster minst tre gånger högre än försvararens, men förändringen i krigföring (inklusive användningen av drönare) kan ha haft en inverkan åt båda håll. Enligt västerländska källor varierar de ryska förlusterna mellan 700 000 och 1 200 000 döda och sårade. Förlusterna under 2025 beräknas till cirka 35 000 soldater per månad. Förlusterna av utrustning är betydande. Ryssland har kunnat ta utrustning i bruk från sina depåer, och Ukraina har i sin tur fått betydande stöd från väst. Båda har också kunnat öka sin egen nyproduktion.

Utländsk hjälp till Ukraina

Ukraina har fått andlig, ekonomisk och materiell hjälp i betydande utsträckning. Biståndet är uppdelat i humanitärt stöd som syftar till samhällets överlevnad och militärt stöd. Militärt stöd har innefattat både materiel och utbildning. Utbildning har anordnats både i Ukraina och på andra håll, främst i Europa. Materialstödet har varit både utrustning och ammunition. Ukraina har vid flera tillfällen uttalat sina behov och den centrala stödsamordningsgruppen har varit den sk. Ramstein-gruppen, som grundades inom ramen för Nato. En annan betydande gemensam insats har varit EU:s EPF-projekt (European Peace Facility).

Totalt har stödets värde uppgått till över 300 miljarder euro fram till augusti 2025. Största understödaren har varit USA, som står för cirka 115 miljarder. Andra understödare inkluderar:

• EU, cirka 70 miljarder euro,
• Tyskland, cirka 23 miljarder euro,
• Britannien, cirka 19 miljarder euro,
• Kanada, cirka 13 miljarder euro,
• Sverige, cirka 7,9 miljarder euro,
• Frankrike, cirka 7,6 miljarder euro,
• Norge, cirka 7 miljarder euro,
• Finland, cirka 3,3 miljarder euro.

Implementeringen av stödet har varit varierande och osystematisk. Det har ofta övervägts vilket stöd som kan levereras utan att provocera Ryssland. Alla hinder har dock äntligen övervunnits, och till och med en hel del gräl om stridsvagnarna har övergått i stöd och leveranser till Ukraina, om än inte i den omfattning som planerats. Slutligen har F-16-jaktplan också setts cirkla över ukrainskt luftrum över Ukraina och delta i striderna. I skrivande stund (oktober 2025) diskuteras leveransen av långdistansmissiler till Ukraina, och huruvida de tyska Taurus eller de amerikanska Tomahawk-missilerna blir de första som levereras.

Sett till ländernas stöd i förhållande till BNP har små länder som Finland och Estland varit de största stödgivarna i relativa termer. I stödprocessen har både det bilaterala militärtekniska samarbetet och USA:s planerade ”potentiella militära materielstöd till Ukraina” ökat, så länge betalaren finns i Europa. Finland har förbundit sig att delta i processen.