De regionala försvarsstyrkorna har inrättats för att bemöta Rysslands hybridhot. Största delen av trupperna består av frivilliga deltidssoldater. Territalförsvarstrupperna består av lätta infanteritrupper som är väl förtrogna med sitt eget ansvarsområde, som redan befinner sig i närheten av de objekt som ska skyddas och som nästan omedelbart är redo för stridsuppgifter. Lärdomar och erfarenheter i etableringen har sökts från bland annat USA:s nationalgarde. Systemet har också likheter med hemvärnstyrkorna i de skandinaviska länderna.

Territorialförsvaret måste kunna samarbeta smidigt med de operativa styrkorna. Deras viktigaste uppgifter är att skydda centrala mål och personal, försörjningsvägar samt koncentrationsområden för Natos trupper. Dessutom har man förberett beredskap för de regionala styrkorna att motverka informations- och cyberattacker. I fredstid stöder trupperna också de lokala myndigheterna i räddnings- och andra nödhjälpsuppgifter.