Användningen av Europeiska unionens militära resurser grundar sig på fördragen om Europeiska unionen och om Europeiska unionens funktionssätt.

Utnyttjandet av Finlands försvarsmakts prestationsförmågor grundar sig på de uppgifter som fastställs i lagen om Försvarsmakten (551/2007). Försvarsmaktens uppgifter är 1) militärt försvar av Finland, 2) stöd till andra myndigheter, 3) deltagande i bistånd enligt artikel 222 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller artikel 42.7 i fördraget om Europeiska unionen, territorialövervakningssamarbete eller annat tillhandahållande av internationellt bistånd och internationell verksamhet samt 4) deltagande i internationell militär krishantering och militära uppgifter i annan internationell krishantering samt 5) det gemensamma försvaret inom Nato. De prestationsförmågor som byggts upp för Finlands militära försvar används också för att sköta andra lagstadgade uppgifter.

• När det gäller uppgifterna 3 och 4 kommer Försvarsmakten att integreras i Europeiska unionens militära verksamhet.

Skyddet av Europeiska unionen och dess medborgare grundar sig på artikel 42.7 i fördraget om Europeiska unionen och artikel 222 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Det förstnämnda omfattar en skyldighet till ömsesidigt bistånd, vilket innebär att de andra medlemsstaterna är skyldiga att lämna hjälp med alla tillgängliga medel om en medlemsstat utsätts för ett väpnat angrepp på sitt territorium. Den senare artikeln innehåller en solidaritetsklausul som ålägger EU och dess medlemsstater att agera i en anda av solidaritet vid en terroristattack, en naturkatastrof eller en katastrof orsakad av människor.

Den operativa beredskapen på Europeiska unionens militära nivå fokuserar på beredskap för att använda prestationsförmågor. Det centrala innehållet består av utarbetande av operativa scenarier och förhandsplaner samt övningsverksamhet. Slutprodukterna av planeringen omfattar en samling scenarier, handlingsplaner (CONOPS), listor över kollektiva behov och beskrivningar av kommandostrukturen. EU:s militära stab ansvarar för den operativa beredskapen inom krishantering.

Hanteringen av externa konflikter och kriser grundar sig på artikel 43 i fördraget om Europeiska unionen. I artikeln fastställs de uppgifter där EU kan sätta in civil och militär kapacitet: 1) gemensamma åtgärder på nedrustningsområdet, 2) humanitära insatser och räddningsinsatser, 3) militär rådgivning och militärt stöd, 4) konfliktförebyggande och fredsbevarande insatser, 5) insatser med stridande styrkor vid krishantering, 6) fredsskapande åtgärder och 7) stabilisering efter konflikter. Externa konflikter och kriser hanteras vanligen genom EU:s militära operationer.

Uppbyggnaden av partnernas prestationsförmåga grundar sig på fördraget om Europeiska unionen. I artikel 21 anges att EU ska sträva efter att utveckla förbindelser och bygga upp partnerskap med tredjeländer och internationella organisationer som ansluter sig till de principer som fastställs av EU. På begäran av de utvalda partnerna bedriver EU militärrelaterad rådgivnings- och stödverksamhet i enlighet med artikel 43 i fördraget, med hjälp av icke-verkställande militära uppdrag som plattform.