Finland som en del av Natos gemensamma avskräckning och försvar
Uppdaterat juni 2026
- Rättigheter och skyldigheter enligt artikel 5 i Natofördraget
- säkerhetsgarantier höjer tröskeln för att anfalla Finland
- försvara Natoallierade
- Finland ansvarar i första hand för att försvara sitt eget territorium med hjälp av andra Natoländer
- allmän värnplikt och en omfattande säkerhetsmodell
- Finlands Nato-medlemskap påverkar inte Ålands status enligt internationella avtal. Försvaret av Ålandsöarna är Finlands ansvar.
- deltagande i planeringen och genomförandet av Natos kollektiva försvar
- Natos försvarsplaneringsprocess
- utvecklandet av Försvarsmaktens kapaciteter
- deltagande av Natos gemensamma luft- och missilförsvarssystem
- deltagande i Natos övningar i Finland och andra Natoländer
- deltagande i Natos operationer sker utifrån nationella beslut
- Finland deltar i Natos snabbinsatsstyrkas verksamhet genom att ställa trupper, utbildade och utrustade för krishanteringsuppgifter, till styrkepoolens förfogande
- utbyte av underrättelser och lägesbild
- skicka militär personal för att tjänstgöra i Natos kommandostruktur
- Natos närvaro i Finland: arméstab och ledningsdelarna av FLF-snabbinsatsstyrka
- Finland i Natos kommandostruktur och ledningssystem
- Försvarsmaktens deltagande i Natos fredstida militära verksamhet
- kostnader för medlemskap i Nato
Finska marinsoldater från Nylands brigad går iland från en svensk flottans CB-90 stridsbåt nära Tovik, Norge, inför övningen Nordic Response 24. Bildkälla: NATO Image Bank
Tilläggsinformation
Enligt artikel 3 i Natofördraget (Nordatlantiska fördraget från 1949) ska medlemsstaterna upprätthålla både sin egen och sin kollektiva förmåga att försvara sig mot väpnade angrepp. Finland beslutar dock om principerna för genomförandet av sitt eget försvar och ansvarar i första hand för försvaret av det egna territoriet, men får hjälp av andra Natoländer vid behov.
Natos avskräckning och försvar är av grundläggande betydelse för Finlands säkerhet. Betydelsen av ett Natomedlemskap och de säkerhetsgarantier som följer ligger i den mycket höjda tröskeln för att anfalla Finland. Å andra sidan, Finlands starka försvarsförmåga och motståndskraft mot kriser stärker alliansen. Enligt statsrådets försvarsredogörelse ska Finland upprätthålla och utveckla en stark nationell försvarsförmåga som baserar sig på allmän värnplikt och totalförsvar under alla förhållanden. Finlands militära försvar samordnas med Natos avskräcknings- och försvarsverksamhet.
Enligt statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska redogörelse har Finland förbundit sig till Natos avskräckning och gemensamma försvar i hela alliansen och ska beakta alla hot. Som medlem i Nato är Finland berett att stödja andra Natoländer och att ta emot trupper från Natos medlemsstater för att stärka sitt eget nationella försvar. Finland deltar också aktivt i beredningen och utvecklingen av Natos kärnvapenpolitik. När Finland ansökte om medlemskap i Nato ställde man inga begränsningar för deltagandet i alliansens verksamhet. Nato har meddelat att alliansen kommer att vara en kärnvapenallians så länge kärnvapen används i världen.
Som medlem i Nato bedömer Finland kärnvapenfrågor inte bara ur ett vapenkontrolls- och nedrustningsperspektiv, utan också ur ett avskräcknings- och försvarsperspektiv. Nordatlantfördraget innehåller inga bestämmelser om kärnvapen. Genomförandet av kärnvapenpolitiken styrs av Nuclear Planning Group (NPG), där medlemsstaterna representeras av försvarsministrar.
Finland kommer att fortsätta att föra en aktiv och konstruktiv politik för vapenkontroll och nedrustning för att främja nationell och internationell säkerhet. Finland betonar efterlevnad av vapenkontrollavtal och förtroendeskapande åtgärder. Finland arbetar för att förhindra spridning av massförstörelsevapen och för att motverka de hot som dessa utgör. Fördraget om icke-spridning av kärnvapen (NPT) är det viktigaste internationella avtalet för att främja kärnvapennedrustning och icke-spridning.
Försvarsmakten deltar i Natos försvarsplanering och operativa planeringsprocesser samt i de ledningsarrangemang, övningar och den operativa verksamheten.
Natos försvarsplaneringsprocess (NATO Defence Planning Process, NDPP) sker i en fyraårscykel med syfte att utveckla medlemsländernas och Natos gemensamma förmågor. Nya kapacitetsmål fastställdes för alla medlemsstater inom ramen för försvarsplaneringen 2025. I Finland kommer de att ingå i Försvarsmaktens utvecklingsprogram. Finland deltar i Natos fredstida kollektiva försvarsuppgifter, i andra militära funktioner samt genom att sända personal till Natos strukturer och staber. Antalet anställda som behövs för detta har uppskattats till 100–200 personer.
Finland är en del av Natos ledningsstruktur och Finlands territorium är en del av Natos europeiska överbefälhavares (SACEUR, Supreme Allied Commander Europe) ansvarsområde. Finland har nationella operativa planer för försvaret av det egna territoriet, som utgör grunden för Natos regionala planering och operationer. Finland är en del av Natos gemensamma luft- och missilförsvarssystem.
I februari 2026 beslutade SACEUR att inleda operationen Arctic Sentry. Operationen ska bidra till att Nato stärker sin avskräckning och sitt försvar i Arktis, vilket är strategiskt viktigt för alliansen. Det är viktigt för Finland att Nato agerar mot hotet från Ryssland och Kinas växande roll i Arktis.
Arctic Sentry utgör ramen för operativa aktiviteter, inklusive maritim och luftburen övervakning samt spaningsuppdrag. Som en del av operationen genomförs bland annat Cold Response-övningar, där Finland deltar. Den nyinrättade Nato-arméstaben (Multi-Corps Land Component Command, MCLCC) i S:t Michel och den framflyttade markstyrkan FLF (Forward Land Forces Finland) i Rovaniemi och Sodankylä ingår också i Arctic Sentry-helheten.
I mars 2026 beslutades att Natos lednings- och kontrollenhet ska stationeras i Riihimäki, och enheten planeras inleda sin verksamhet i början av 2027. Kommando- och kontrollsystemenheterna leds av NATO Communications and Information Systems Group (NCISG). Uppgiften är att tillhandahålla telekommunikations- och informationssystemtjänster. Enheten ska enbart bestå av finländsk personal, totalt cirka 60 personer.
Utbytet av underrättelser med andra Natoländer kommer att öka. Finland kommer att delta i upprätthållandet av Natos gemensamma lägesbild och insamling av underrättelseinformation samt mottar information om den militära verksamhetsmiljön via Nato. Ett exempel på underrättelsesamarbete på operativ nivå är övervaknings- och spaningsflygning i finskt luftrum med viktigaste allierade.
Natos fredstida uppdrag genomförs av Forward Land Forces (FLF) på alliansens östra flank, Standing Naval Forces (SNF) samt Air Policing och Air Shielding uppdragen i luftförsvar.
Alla nordiska länder står under Natos operativa ledningskommando Joint Force Command Norfolk (JFC Norfolk) i USA.
Ledningsstaben för markkomponent (Multi-Corps Land Component Command, MCLCC), som har inrättats i S:t Michel, är underställd JFC Norfolk och ansvarar för Natos markoperationer i norra Europa. Det är ett ledningsorgan på arménivå som kan leda stridsoperationer med flera armékårer. MCLCC är lokaliserat vid Finlands arméstab i S:t Michel, och arméchefen är kommendör för MCLCC parallellt med sin egen ställning. Det nya Nato- armékommandot ansvarar för alliansens övningar och andra fredstida operationer inom sitt eget område och leder Natos markoperationer i området i krissituationer. Personalen kommer både från Natoallierade och från Försvarsmakten.
FLF-styrkan som opererar i Finland kommer att ledas av Sverige. Kärnan i styrkan utgörs av Sveriges cirka 600 soldaters bataljonsstridsgrupp. Gruppen är välutbildad och kan snabbt förflytta sig från sin bas i Boden till Finland. Stridsgruppen kommer att ställas av Norrbottenregementet (I 19) i Boden, som fungerar som ett centrum för subarktisk krigföring inom Sveriges försvarsmakt. De övriga länder som deltar är de Natoländer som har kapacitet som lämpar sig för Finlands förhållanden samt militära och politiska skäl för ett långsiktigt åtagande till Finland. Förutom Sverige har åtminstone Storbritannien, Frankrike, Norge, Danmark, Island och Italien meddelat att de kommer att delta i denna FLF-grupp. Ledningen är permanent stationerad i Finland, men de egentliga trupperna kommer regelbundet till Finland för att öva tillsammans med finska trupper. FLF Finland fokuserar på norra Finland och stöder sig främst på Rovaniemi och Sodankylä. I fredstid kommer Natos förmåga att snabbt förstärka Finlands FLF-styrka också att övas. FLF-styrkans operationer baseras på Natos operativa planering, och när beredskapen höjs kan enheten förstärkas till brigadnivå.
Multinationella stabselementen (Multinational Staff Element, MNSE) för FLF arméstyrkor kommer att vara placerad i Rovaniemi. Stabselementen utgör FLF Finlands permanenta närvaro i norra Finland. Hälften av tjänsterna vid stabselementen planeras att tillsättas med personal från Sverige och Finland, och resten med personal från Storbritannien, Italien, Frankrike, Danmark, Norge och Island. Styrkan i fredstid är jämförbar med Natos MCLCC-stab i S:t Michel. Båda planeras ha några dussin anställda.
Natos marina komponent i Östersjön kommer att ledas från maritim kommandonivå, som etablerades 2024 (Headquarters Commander Task Force Baltic, CTF Baltic), som för närvarande är verksam i anslutning till den tyska marinens högkvarter i Rostock. Förutom Tyskland består staben vid högkvarteret av soldater från Italien, Frankrike, Britannien, Nederländerna, Danmark, Sverige, Polen, Litauen, Lettland, Estland och Finland.
År 2027 kommer Finland att delta i Natos fredstida stående marinstridskrafter. Ett fartyg av Katanpää-klassen kommer att delta i Natos permanenta minröjningsstyrka (Standing NATO Mine Countermeasures Group One, SNMCMG 1) och, vid behov, ett fartyg av Hamina-klassen i uppdragen inom Natos permanenta marinstyrka (Standing NATO Maritime Group One, SNMG 1).
Finland har beslutat att delta i Natos multinationella MRTT-program (Multi Role Tanker Transport) som flera Natoländer har inrättat för att upprätthålla en multinationell flotta av multifunktionella lufttanknings- och transportflygplan.
I januari 2026 etablerades Natos företagsaccelerator i Finland som en del av Natos DIANA-program (Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic). Verksamheten kommer att fokusera på nästa generations kommunikationsteknologier och stödja start-ups samt små och medelstora företag i utvecklingen av innovationer med dubbla användningsområden för försvars- och civila marknader.
Nato har en ny snabbinsatsstyrka, Allied Reaction Force (ARF), som är avsedd att användas för alla alliansens uppgifter i enlighet med beslut från Nato-rådet. Finland förbereder sig för att delta i ARF-styrkans verksamhet i framtiden.
Finlands direkta kostnader för medlemskapet i Nato består av avgifter till Natos gemensamma budgetar och deltagande i Natos verksamhet. Bidragen baseras på storleken på medlemsstaternas ekonomier. Finlands andel av Natos budgetutgifter är cirka 0,9 procent, d.v.s. 70–100 miljoner euro per år. Att ansluta sig till Natos försvarsplaneringsprocess och genomförandet av de kapacitetsmål som ställts till Finland samt deltagandet i Natos operativa planering och operationer innebär betydande tilläggskostnader.
Vid Natos toppmöte 2025 i Haag, Nederländerna, beslutades det att medlemsländernas försvarsutgifter ska uppgå till minst 5 procent av varje lands bruttonationalprodukt (BNP) i 2035. Finland stödde detta och kommer att försöka agera därefter. Nato har också tidigare kommit överens om att minst 20 procent av försvarsutgifterna ska användas för upphandling av försvarsmateriel.
Finlands integration i Natos gemensamma försvarssystem är en lång process. Till följd av de tilläggsuppgifter som Natomedlemskapet medför kommer Försvarsmakten att behöva mer avlönad personal.
Statsrådets redogörelse, som publicerades i april 2026 betonade behovet av att utveckla ett mer ”europeiskt” Nato. Dessutom betonades Finlands fulla engagemang för Natos gemensamma avskräckning och försvar.

Bild: Gustav Öller.
Källor och länkar
Statsrådets försvarsredogörelse. Försvarsministeriet 19.12.2024:
http://urn.fi/URN:ISBN:978-951-663-455-8
Utrikes- och säkerhetspolitiska redogörelse. Statsrådet 20.6.2024:
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-913-7
Nordatlantiska fördraget på svenska:
https://um.fi/documents/35732/0/Nordatlantiska+f%C3%B6rdraget+%281%29.pdf/39aa60fa-c1cd-5a23-21e6-3f3341ae6eb1?t=1672743574523
Försvarsministeriet, Finlands Natomedlemskap:
https://www.defmin.fi/sv/ansvarsomraden/finlands_natomedlemskap#28d5e14d
Försvarsmakten och Nato:
https://puolustusvoimat.fi/sv/natosv
NATO’s northern flank: allied forces and structures in the Nordic countries. OSW, 7.10.2025.
Försvarsministeriet 5.12.2025: Suomi siirtyy Norfolkin yhteisoperaatiojohtoportaan vastuulle
https://defmin.fi/-/suomi-siirtyy-norfolkin-yhteisoperaatiojohtoportaan-vastuulle#981f1dc0
Suomen Nato-arki alkoi – Mikä muuttuu, mikä ei? Inspelning av försvarsförvaltningens presskonferens den 13 april 2023 (på finska):
https://www.youtube.com/watch?v=n02HUYqdoc0&t=2s
Statsrådets redogörelse om förändringen i den utrikes- och säkerhetspolitiska omgivningen. Statsrådet 16.4.2026:
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-327-2

